“公共服务”最基本的两层含义

《北京日报》刊登章建刚的文章说：何谓“公共服务”？可以举两个非常简单的例子。第一个例子，大家可以买私家车，但走的路不是私家的，不可能为了自己的车专门去修路。所以，路通常被叫作“公路”，其实就是说，道路是一个公共用品。那么，现在一些城市交通拥堵，就说明一个问题：私人用品和公共用品之间不匹配，公共用品供应严重不足，私人用品不断增加，最后产生矛盾。第二个例子就是球赛。比赛不仅有双方球员，还要有裁判。裁判是第三方，他不能站在任何一方的球员那边，否则另一方就必输无疑，体育赛事本身也没有办法得到发展。要求裁判秉公执法，他所做的就是一种公共服务。这两个例子说明，公共服务有两个很重要的方面：第一个就是提供公共用品来满足公共需求，第二个就是要提供公共政策，对市场实行监管，在不同的私人之间维持公正。

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