许敏

（辽宁师范大学 辽宁 大连 116029）

在传统的帝制时代，人口和土地是帝制时代国家得以存在和延续的经济基础。因为人口和土地是赋役征发的依据，而赋役是供应皇室、军队以及维持国家统治的全部官僚机构需要的必须收入，赋役是国家生存的源泉。赋役征发的状况决定了一个国家运行的质量。

“赋役之法，……役曰里甲，曰均徭，曰杂泛，凡三等。以户计曰甲役，以丁计曰徭役，上命非时曰杂役，皆有力役，有雇役。州府县验册丁口多寡，事产厚薄，以均适其力。”《明史》用这一小段文字概括了有明一代的役法，但是明代的役法并不是这样简单的，三种役法并不是在明初就全部存在的。

在明初只有里甲正役和杂泛差役两项徭役的佥派。根据洪武十四年所定赋役黄册记载：“命天下郡县编赋役黄册。其法：以一百一十户为里。一里之中，推多粮者十人为长；余百户，为十甲，甲凡十人。岁役里长一人，管摄一里之事。城中曰坊，近城曰厢，乡都曰里。凡十年一周。先后则各以丁粮多寡为次”。这里的里长所要承担的就是正役，按照丁粮的多少为依据，十年一周轮流充当，不能脱免和逃避。里甲正役一直存在于明朝的始终，一直是明代每个齐民必须承担的义务。

杂泛差役的佥派是和里甲正役的佥派有区别的，里甲正役根据赋役黄册的规定是十年一周依其户等轮充，而杂泛差役的一部分是和里甲正役一样轮充的，在正统以后被称之为“均徭”；另外一部分杂泛差役是没有定额和定期的佥派的，遇事则派，无事则休，后来发展为正统后的“杂泛”。