新论集萃

加强预算监督遏制“奢华城市”

打扮城市，本没什么可非议的，但理当把钱花得准一点，花在刀刃上，花出高“性价比”。对于屡屡曝出的奢华城市“奇观”，理当有人对此负责，为决策失误和浪费付出代价。梳理各地城市建设轰轰烈烈的传奇故事，财大气粗、不惧浪费的现象可谓层出不穷。城市公共工程是个花钱的主儿，动辄不菲投入。每一笔投入都取自公共财政，所以应花得明明白白，花得干干净净，更要花出实实在在的效果。对于屡屡曝出的奢华城市“奇观”，只有建立起有力的问责机制，当事者才不至于有恃无恐，源源不断地制造城建败笔。地方人大应加强预算监督，在城市公共工程领域建立公众参与机制，对地方官员形成有效约束，使其对每一分钱都心存敬畏，对每一个项目都从严决策，打消其“政绩速成”的冲动。

城市立法应考虑农民工的适应性

近日，深圳市人大召开市民文明行为促进条例立法论证会，这部有可能成为全国首部市民行为规范法规的条例拟对一些不文明的行为加大处罚力度。在深圳这样一个外来务工人员流动性极大的城市，无法回避的一个问题是，城市文明立法，如何让外来务工人员更加适应。

每年大量涌入城市的外来务工人员，大都是未接受系统法律知识培训的农民工，普遍对法律知识和城市具体法规条例不了解，很有可能在不知情、不知法的情况下已经违反了文明行为条例。因此，加强对外来务工人员的普法宣传不可缺失。……