许 鑫

(暨南大学新闻与传播学院,广东广州 510632)

中共三次新闻改革与传媒公共性的变迁

许 鑫

(暨南大学新闻与传播学院,广东广州 510632)

反思中共三次新闻改革可以发现:1942年改革强调了党性,弱化了公共性,1956年改革试图回归公共性,1978年以后的改革确立了新闻事业的双重属性,并在不经意间产生了有限的公共性。随着观念、市场、政策和技术的推动,传媒公共性在逐步生长,但在传媒体制没有根本突破情况下,传媒公共性依然生存艰难。传媒公共性的充分发挥,最终取决于政治体制和传媒体制改革。

新闻改革;传媒公共性;党性;传媒体制

传媒的公共性,目前尚无公认定义,一般指传媒扮演社会公器或“公众喉舌”角色,为公共利益服务。按照潘忠党的说法,传媒的公共性就是传媒按照公共领域的规范要求展开运作[1]。传媒公共性主要表现在传媒为公众提供信息,并对公众开放,成为公众讨论公共事务的平台,传媒公共性与公众的知情权、表达权、参与权和监督权的实现密切相关,本质上接近传媒的社会性或“人民性”。传媒公共性的存在是历史的、动态的,不同时期、不同体制下的传媒公共性有强弱之分,新闻批评和舆论监督是我国传媒公共性的重要体现。传媒公共性的核心问题是传媒与政府(政党)、市场和公众的关系,三者的博弈决定公共性的强弱,而协调三者关系的正是传媒体制,由于政治体制决定传媒体制,传媒的公共性最终取决于……