严登才　施国庆　伊庆山

[摘要]文章回顾了岩滩库区移民发展干预的四个阶段，即搬迁补偿，生计重建，后期扶持和遗留问题处理，分析了水电开发利益分配机制的转变过程，阐述了水电开发与少数民族发展的关系。

[关键词]水电开发；少数民族移民；发展；岩滩电站

[作者]严登才，河海大学中国移民研究中心社会学博士研究生。施国庆，河海大学公共管理学院院长，中国移民研究中心主任，教授，博士生导师。伊庆山，河海大学中国移民研究中心社会学博士研究生。南京，210098

[中图分类号]C95.C922[文献标识码]A[文章编号]1004－454X(2012)02－0162－006

本文系国家社会科学基金重点项目(项目编号：07ASH010)阶段成果。

一、问题的提出

岩滩水电站位于广西大化瑶族自治县岩滩镇，是红水河梯级开发的第五座电站，是一座以发电为主，兼有航运等综合效益的大型水利水电工程。该工程于1985年动工兴建，1992年下闸蓄水，1996年通过验收。电站淹没涉及河池市的大化、东兰、巴马、南丹、天峨5个县的20个乡镇、94个村、905个村民小组；1992年时搬迁人口43176人，生产安置人口62430人。岩滩库区是少数民族聚集区，80％的移民为瑶族和壮族，世居的少数民族有壮、瑶、苗、侗、毛南、回、京、彝、水等。

水电开发是红水河流域少数民族变水能优势为经济优势和产业优势的关键，也是实现经济发展的重要举措。正如迈克尔.M.塞尼所说，在现代化进程中，常有必要在那些地区将人口进行再分配以便能够更好地利用可资利用但却稀缺的自然资源。岩滩水电开发正是通过人口再分配实现水资源优化配置的典型。……