第十七届中共中央纪律检查委员会第七次全会上，中共中央纪律检查委员会书记在分析我国当前反腐倡廉形势时，提出当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。这是我国反腐倡廉理论研究值得注意的一个提法。中共中央纪律检查委员会的工作报告，第一次将我国反腐倡廉中存在的深层次问题揭示出来，因而具有特别重要的现实意义。首先，这份报告提出，成效明显和问题突出并存，实际上是否定了过去某些官员经常使用的逻辑概念。以往我国新闻发言人习惯于将存在的问题归结于反腐倡廉的力度不断加大，按照某些人的逻辑，正因为反腐倡廉成效明显，所以，新闻媒体才会不断爆出大案要案。这种把问题当作政绩的表达方式，非但不能说服社会公众，反而让人们对执政者反腐倡廉的诚意产生怀疑。其次，执政者加大了反腐倡廉的力度，但是，腐败现象依然普遍存在，这说明我国在反腐倡廉的制度建设方面存在着许多亟待解决的问题。现行的以纪检监察机关为龙头的反腐倡廉体系，对于解决体制内的一些问题卓有成效，但是，现在越来越多的人注意到，腐败现象之所以普遍存在，不是因为个体的腐败不受追究，而是因为体制性的或者制度性的腐败普遍存在。……