周晓鹏 韩玉华 程灏

随着民主法制建设的推进和代表素质的提高，乡镇人大已不仅仅满足于听报告和提建议。在我省松阳、宁海等县市，一些乡镇人大在行使重大事项决定权方面进行了积极的探索和尝试，对破解本行政区域内的发展难题起到了较好作用。

“经樟溪乡第十六届人民代表大会第一次会议与会代表投票表决，樟溪乡人民政府2012年重点实事项目，按得票高低排序依次为：继续推进和实施旧村改造工程，改善居住条件；加强农田水利基础设施建设，实施江南灌区节水改造工程；继续实施三沿整治工程，美化人居环境……”

2012年1月8日上午10点20分，松阳县樟溪乡第十六届人民代表大会第一次会议审议通过了樟溪乡2012年度重点实事项目。这是该乡自2010年以来第3次采用代表票决的方式决定政府实事项目。

政府要办哪些事，代表说了算

按照法律规定，乡镇重大问题，尤其是有关经济社会发展的重要决策，必须经过乡镇人大审议通过，才能付诸实施。但实际上，目前乡镇的许多重大问题、重要决策，不少是由乡镇党委书记办公会议决定的，没有经过人大审议这个法定程序便付诸实行。有些法定的重大问题、重要决策，虽然经过人大审议，但也只是行礼如仪、照本宣科而已。

为扭转这种态势，从2010年起，松阳县樟溪乡一改原来乡领导班子集体商量决定实事项目的做法，将实事项目的选择权交给了人大代表。

在通过调研形成政府实事候选项目的基础上，樟溪乡人大在人代会期间组织全乡人大代表投票表决，按得票多少进行排序，确定年度政府实事项目，并写入政府工作报告，提交乡人代会审议通过，赋予其法律效力。