全国政协常委、全国工商联新能源商会常务副会长、通威集团董事局主席 ■ 刘汉元

受欧债危机和美、印两国“双反”的影响，严重依赖国外市场的国内绝大多数电池组件企业，目前均处于限产或停产状态，部分企业经营困难甚至面临破产的局面，上游多晶硅行业也遭遇“连锁反应”，受到严重冲击和影响。“十二五”时期是我国经济升级转型的关键阶段，面对中国和平崛起的复杂国际环境，以及节能减排、转变经济发展方式的巨大压力，尤其是逐年攀升的巨量煤炭消耗、过高的原油进口依存度，以及化石能源排放大量二氧化碳给我国及全球生态环境带来的巨大威胁，改变能源消费结构已迫在眉睫。

太阳能光伏发电作为经济、清洁、环保、可永续的人类理想能源，是解决这些问题的重要途径。我国不论从资源优势、技术水平、生产能力、产业基础等各个方面，都已具备了加快启动光伏市场、广泛发展光伏产业的条件。

回顾“十一五”期间，我国GDP年均增速达到11.2%，而用电量年均增速更是达到11.4%，年均新增发电装机容量9500万千瓦。2011年新增装机容量达9000万千瓦，预计“十二五”期间将继续保持这一增长规模，约相当于德国总装机量的三分之二。但是，相比德国2010年800万千瓦、2011年750万千瓦的新增光伏装机容量，我国2010年仅有50万千瓦，2011年虽然受益于国家发展改革委出台并实施的针对光伏发电的上网电价补贴政策，新增光伏装机容量也只有200万千瓦左右，仅占当年全部新增装机容量的2%，而欧盟这一比例为47%。……