钱 程

滑坡是指斜坡上的土体或者岩体，受河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象；常常给工农业生产以及人民生命财产造成巨大损失、有的甚至是毁灭性的灾难。包括中国、美国、法国在内的很多国家早就对滑坡地质灾害采取以预防为主的方针，首先重视研究大气降雨可能会引起地质灾害发生，在发布国家和地方天气预报时，就同时发布区域性大气降水可能引起的滑坡或泥石流预警预报，开展面向公众的区域性降雨滑坡实时预报。自上世纪80年代末，随着联合国“国际减轻自然灾害十年（INDR）”计划的启动，包括滑坡在内的自然灾害引起了国际社会的空前重视，很多国家在滑坡灾害的预防和减灾方面的有效做法值得我们学习和借鉴。

美国:滑坡减灾纳入国家战略

各个国家和地区针对地质灾害会采取不同的对策，美国是世界上灾害防治工作做得比较好的国家之一。早在上世纪，美国就已开始对本国的地质灾害问题进行立法工作，不断引进防灾新技术，修建抗灾工程，研究灾害机制。在此基础上，美国建立和发展了适合本国国情的减灾系统工程，使抵抗自然灾害的能力大幅度提高，减轻了灾害对经济建设的负面影响。

美国应对地质灾害的主要战略就是预防，下大力气研究与地质灾害有关的一系列基础理论问题和社会行为，如灾害预报、环境控制、灾情救治等。……