朱士新

（中国民用航空局空中交通管理局，北京 100021）

通用航空和运输航空是民用航空的两翼。作为民航基础产业的重要组成部分，通用航空在社会发展、经济建设和公共服务等方面具有不可替代的作用。随着国家支持通用航空产业发展政策的陆续出台，中国通用航空将迎来快速发展的时期，日益增多的通用航空飞行会给原本拥挤的空中交通带来额外负担，造成更大延误。因此，从流量管理角度出发，考虑通用航空和公共运输航空的区别，有必要研究制定一套将通用航空纳入流量管理运行的方法。

地面等待策略是由空管部门制定实施的一种交通管理程序：航空器在起飞机场被分配延误并通过地面等待以平衡目的机场的容量和需求，其目的是减小空中等待和提高机场利用率。传统的地面等待策略未考虑通用航空带来的需求不确定影响，对所有航班采用延误统一均分的方法，当有通用航空器加入程序时容易造成空中盘旋等待，加大延误成本。

图1 通用航空机场程序示意图Fig.1 Schematic diagram of general aviation airport program

本文基于美国通用航空机场程序中的预留时隙思想（如图1所示）[1]，通过对通用航空飞行特点的研究和地面等待程序工作流程的调研，提出了考虑通用航空的改进型地面等待模型，可为管制员在实施地面等待时提供更加科学有效的延误及时隙分配决策支持，达到降低延误总成本，提高机场利用率的目的。

1 地面等待模型及其改进

1.1 问题描述

由于信息的不完整和复杂性，无法准确预测的因素和事件称为不确定性。……