◎ 文/姚福

二十世纪50年代起，拉美国家经济开始发展。如巴西、墨西哥等连续30年保持6%～7%的年均增长速度。到1980年时，人均GDP，墨西哥达1316美元，巴西1925美元，智利2057美元，阿根廷超过4000美元，各国大体上超过1000美元。但此后拉美一些主要国家先后爆发四次大规模金融危机，即1982年的拉美债务危机，1994年的墨西哥金融危机，1999年的巴西金融危机和2001年的阿根廷金融危机。频频爆发的金融危机不仅造成拉美经济增长长期乏力，20年间一直维持1%～2%的低速增长，使贫困差距日益扩大，治安混乱，社会失衡，政局动荡，而且从—个侧面反映了拉美国家日益严峻的金融生态环境。金融生态环境的不断恶化，金融生态主体易位和金融生态调节机制丧失，使拉美经济承受了沉重的金融生态之痛。

新自由主义恶化金融生态环境

二十世纪90年代以来，在新自由主义模式下，拉美国家纷纷实行经济改革，普遍推行私有化，降低进口关税，放开对利率、价格和汇率等方面的控制。阿根廷就是在私有化浪潮中，用几年时间把几代人挣下的国有资产几乎全部卖掉，许多涉及国计民生的国有企业也转让给私人经营，导致国有资产严重流失，国家可支配的资产微乎其微。与此同时，拉美各国又在提高劳动生产力、扩大出口、提供就业等方面没有做出应有的努力。更为糟糕的是，在教育、公共管理、金融体制改革和银行体系建设上过多依赖外部资本。从而使国家财政赤字增加，失业人口增多，货币贬值，物价飞涨，民怨鼎沸，社会动荡。……