◎ 文/ 特约撰稿 杨东

(作者系天津市北辰区天津商业大学马克思主义学院讲师)

主持人语：

在延安时期的革命大舞台上，既有舍生忘死为中国革命前赴后继的英勇将士，也有默默无闻为革命事业倾情奉献的无名英雄；既有运筹帷幄决胜千里的战略家，也有殚精竭虑鞠躬尽瘁的政治家。与此同时，在延安时期也活跃着一批甘愿为老百姓拾粪锄草种棉花、帮助农民修厕所、组织农民发展生产、提高民众社会生活的新型县长群体。可以说从战火中成长起来的新型县长群体，正是以真正的亲民之“官”、公仆本色，成为这个舞台上不可或缺的重要角色，并在推动基层社会变迁中，以其独特的执政理念和行事风格，彰显着他们的革命性和时代性的特点。

本期主持：张静 封营库 E_mail:zhangjing_Da@126.com TEL:029—87294720 QQ：305289477

“万事胚胎，皆由州县。”县长，历来被百姓认为是头上的一片天，所谓“父母之官”、“牧民之令”。封建时期，由于地方行政几乎都集中在县令手中，再加上剥削阶级根深蒂固的贪污腐败，官民矛盾始终是一种常态。然而延安时期在中国共产党领导下成长起来的新型县长群体，却因他们独具的革命性、时代性特征，大大改变了人民群众的传统认知和习惯性思维。

对于县长而言，如果说传统县长是通过科举正途产生，那么延安时期的县长则是通过具有广泛代表性的县参议会选举产生的。采用议会民主制度，是抗日战争时期根据地政权建设中最重要的政治民主制度，也是中国共产党基本纲领中的一项重要内容。……