◎ 文/杨勇先

汉江

课题组顾问：田 源

课题组组长：秦瑞云

课题组副组长：杨勇先

课题组成员：李平安 杨永善 张宝通张浩洁 王 镇 王益辉

近年来，陕西省委、省政府实施一市一策的指导方针并相应出台专门的支持政策，如西安、咸阳建设一体化的国际大都市，宝鸡市建设全省副中心，渭南市建设陕西东大门等等，这使各市的建设目标更加明确，各自的优势和特色更加突出。目前关中陕北各市的建设目标已经明确，唯陕南三市尚未加以明确。最近，陕西省决策咨询委的课题组带着这个问题，对汉中市进行了一次调研，建议将汉中的发展目标定位为：陕南及毗邻地区的中心城市。

汉中市已具备建设成陕南及毗邻地区中心城市的基础条件

西汉高速穿越秦岭

区位优势明显。汉中市地处关中、成渝经济圈的接合地带，具有“北依南托”和“两圈交会”的区位优势。境内有三条铁路、两条高速公路、六条国道、省道连通陕甘川三省，目前正在建设高速铁路、高速公路和新机场，未来汉中将成为大西北连接大西南的重要交通枢纽。

经济基础较强。汉中是先进制造业基地和原材料工业基地，是中国航空产业高地及西部航空名城。汉中农业发达，历史上就是我省粮食、油料和生猪生产基地。“十一五”期间，汉中市生产总值年均增长速度达13.9%，2011年国民生产总值达647.48亿元，综合实力大大高于毗邻的我省安康市（407.2亿元）、四川广元市（404亿元）和甘肃陇南市（197.7亿元）。

历史文化独树一帜。……