◎ 文/俞可平

（作者是中共中央编译局副局长）

新中国第三个30年的改革重点，将逐渐从经济领域转向社会政治领域，而改革的难度也将显著增大。

决定性影响过去十多年我国政府创新的主要变量，是社会经济的变化、公民政治需求的增大、政治发展的逻辑、新型政治文化的形成、全球化的冲击等。与善政和善治的理想目标相比，我国在地方政府创新方面还存在一些普遍性的问题，主要是缺乏政府改革的整体性和战略性的长远规划，政府创新的内在动力严重不足，政府决策机制存在公共利益部门化的倾向，形式主义和“政绩工程”在一些地方还严重存在，一些地方政府的创新举措没有及时在更高的层面上加以制度化，权力运行与监督机制还需要进一步完善。

第一，政府管理体制是政治体制的重要内容，具有特殊的重要性，必须随着社会经济的发展

以及公民需求的变化，不断深化体制和机制的改革，积极推进政府创新。在中国特殊的社会政治背景下，政府自身的改革创新意义特别重大，与人民群众的切身利益息息相关，因此，既要从维护执政地位、提高执政能力的角度，更要从立党为公、执政为民的高度，重视和推动政府创新。

第二，政府的改革创新尤其需要进一步解放思想，冲破陈旧观念的束缚。政府创新贵在突破性的改革举措，贵在创造性的制度变革。凡是符合“党的领导、人民民主、依法治国”三者有机统一的政府改革创新，都可以尝试。……