◎ 杨立平 浙江嘉兴市委常委、组织部长

经济社会的发展，农村产业结构的变化，农民从业结构和农村社会阶层的变迁，外来流动人口的剧增，这些都给农村基层党建带来了新挑战。必须看到，农村传统的单纯以行政区域划分的党组织设置已不能适应产业延伸的发展态势，传统的党建工作内容已不能满足农村党员日益多样的现实需求，传统的党员教育管理手段已不能契合人员频繁流动的客观实际，农村基层党建必须求变求新。

顺应农村产业结构变化，调整基层组织设置模式。产业结构的变化要求我们必须在农村大力推进非公有制企业、新社会组织等新领域的党建工作。首要的是需要对原有的农村基层党组织设置作相应调整，创新和优化组织架构体系，打破行政区域束缚，改变长期以来依托基层单位组建党组织的固有模式，倡导把“支部建在产业链、行业链上”，实现组织构建由单一型向多样型转变。在原有镇、村区域性党组织的基础上，分别建立工业、商业、农业和行业协会、商会、产业合作社等不同类型党组织，使党的组织覆盖各行各业，让不同从业类型的党员无论在哪里工作或生活，都有各自的组织归属，并能经常性地接受组织的教育和关怀。

顺应生产生活方式变化，完善党员教育管理方式。今天的农民已然与城市居民没有什么差别，不论是“舍家不弃业”继续从事农业生产，还是完全成为工人或商人，他们的生产与生活在空间概念上发生了分离，不再是就地生活就地从业。……