程 达

（云南省人民政府生物技术创新办公室，云南昆明650031）

云南连续3年特旱，逐渐显露出农业生产深层次矛盾，极端天气下的偶发灾情牵连出其背后的必然性。只占云南省土地面积6%的坝区集中了全省1/3的耕地和2/3的人口，其水资源占有量却仅为5%，平均每公顷耕地水资源量仅为全省平均水平的16.7%。2010年全省常用耕地423.03万hm2，但有效灌溉面积只有158.43万hm2，占37.5%，还有近2/3的耕地只能靠天吃饭、等雨耕种。2010年全省水田面积132.9万hm2，较之2009年减少了4.0万hm2。云南省年平均降雨量约1 200 mm，但降雨时空分布不均，季节性、地区性水资源差异很大，湿季半年 （5月至10月）径流量约占全省全年水量的73%～85%，而干季半年 （11月至次年4月）径流量仅占全年水量的15%～27%，在农业生产用水量最大的4月至5月份，径流量仅占全年的2%～3%。水资源时空分布不均造成水土资源分布不协调，滇中、滇东北、滇东南耕地占全省耕地总面积的55.3%，而水量分布只有28.5%；滇西、滇西南及滇西北水量分布为71.5%，但耕地面积只占全省的44.7%，全省农业缺水是粮食生产绕不过去的严重问题。近些年连连出现区域性特旱促使我们重新审视水土资源与粮食生产布局，加快转变农业发展与粮食安全保障方式。

1 调整种植结构，以生物节水弥补工程性缺水，变抗旱为防旱

云南国土面积94%是山区，耕地总量不足，人均耕地面积低于全国平均水平。全省水田、水浇地、旱地比为 25.2∶1.4∶73.4， 远低于全国 26∶18.9∶55.1 的耕地结构，且坡度在6°以上的耕地占75.8%。农田整形改造不足，耕地土层薄、有机质含量低，全省常用耕地中，每公顷粮食产量在6 000 kg以上的高产稳产农田有200多万hm2，占44%，比全国平均水平低10个百分点，仍有223.03万hm2中低产田地需要改造。……