台湾大学森林系 汪 淮



台湾之森林游乐教育

台湾大学森林系 汪 淮

台湾中央山脉地区，群峰耸峙，风景如画，自古即有“蓬莱仙岛”之美誉。生育期间之森林，除孕育了丰富又多彩多姿的动、植物生态系外，对维护土地资源，涵养及净化水源，更扮演了重要之角色。此外，尚供应了人民休闲与游息的环境，以及在美学上、艺术上、景观上、文化上、心理上及教育上等非市场价值。此皆与人民衣食住行娱乐息息相关，故称森林为台湾之命脉。

台湾森林游乐区 自然教育中心 生态旅游 步道系统

1 台湾森林资源之现状

依据1995年光成之第三次台湾森林资源及土地利用调查资料，全岛森林覆盖面积2102400公顷，占全岛总面积的58.53%，其中公有林面积1612900公顷，占全岛森林面积的76.7%。

台湾地属于热带与亚热带之间，因气候及海拔高度不同，可分为热带林、亚热带林、温带林及寒带林。树木种类相当丰富，珍贵树种如红桧，扁柏，铁杉，云杉，榉木，乌心石，牛樟，光腊树等遍布全岛，尤其红桧，扁柏闻名于世。

以林型区分，阔叶树林面积为1120400公顷，居于首位，其次依序为针叶树林438500公顷，针阔混淆林391200公顷及竹林152300公顷。扁柏，红桧等林型面积有73400公顷之多，总森林蓄积量达358744000立方公尺。

为满足森林多元化价值与达到永续经营之理想，林务局将林区划分为自然保护区，“国土”保安区，森林育乐区及林木经营等四区，其中自然保护区占43.12%，“国土”保安区占37.87%，森林育乐区占2.82%，林木经营区占16.19%。

2 台湾森林游乐区之经营管理

为因应人民休闲及育乐之需要，林务部门自1965年起发展森林游乐事业，依资源特性，陆续规划整建森林游乐区。自1965年开放垦丁森林游乐区后，2005年开园之向阳森林游乐区，之后林务部门陆续整建18处森林游乐区供民众使用。

森林游乐区每年提供约300万人次之游息机会，兹将2008年森林游乐区经营管理之工作重点概述如下：

2.1 落实环境管理，健全票务作业

2008年游客人数为312万500人，较前一年减少15万2389人，经分析2008年7至9月份期间因受卡玫基等6个飓风侵袭，连续在遇休假日侵袭台湾，严重影响游客之旅游意愿，甚至造成奥石大台湾森林游乐区整体受损严重，休园之2009年6月底；另因全球经济急速衰退，影响民众就业及所得基金，多数森林游乐区之游客量因而速减。

建置森林游乐区票务系统，采用统一发票出票方式取代传统人工票卷，节约票卷印制成本及人工报表产制成本，并透过票务系统即时系统功能，迅速提供管理经营资讯掌握游客入园概况，落实总量管制策略。

办理森林游乐区步道监测计划，进行各森林游乐区内57条步道植群覆盖度及土壤硬度监测，供后续环境改善之参改。

2.2 维护游客安全，提升服务品质

持续购买森林游乐区游客团体伤害保险，保额为每一游客最高新台币410万元，未满14岁游客为新台币200万元，医疗伤害为每一游客最高新台币41万元。

为提升森林游乐区服务品质，督促各林区管理处办理森林游乐区人员服务礼仪，服务品质等训练计23场次，参加人员为659人次。

林务部门辖管18处台湾森林游乐区，除观雾台湾森林游乐区因天然灾害仅弹性开放部分区域，其余17处台湾森林游乐区皆已通过ISO9001验证之初验或复验，森林游乐区服务品质之提升工作，树立新的里程碑，今后仍将持续积极办理，以保障游客之旅游安全，提供完善之游息服务。

3 台湾步道系统之发展

在登山及健步等户外活动逐渐成为“全民运动”的今日，提供民众走入山林，体验多样自然游息环境及生态旅游场域，系林务部门施政之重要任务。自2002年规划推动“台湾自然步道系统计划”，2006年更配合行政部门呼应民间发起“开关千里步道，回归内在价值”之社会运动，将前途计划整合至“千里自行车道，万里步道”实施计划中延续办理。

籍由台湾步道系统之建置及发展，配合整体环境资源特色，透过完善的软硬体及丰富之旅程规划，赋予步道新生命。许多具有自然，人文及景观等资源特色之步道，更可籍由妥善之规划，整建，连结旅游区带，提供民众休闲游息，健身的机会，带动山村社区之发展，亦是全民认识乡土与欣赏台湾之美的最佳途径。

4 森林生态旅游之推展

林务部门推展森林生态旅游系依据“生态旅游白皮书”之原则与精神，以各台湾森林游乐区及步道系统为基础，结合邻近优质社区，形成森林生态旅游行程，共同提供民众兼具知性与感性之生态旅游场域，并订定台湾森林游乐区生态旅游游客守则，以落实推动生态旅游业务。2008年主要工作成果是执行森林生态旅游发展策略暨行动计划，完成工作项目如下：

①扩充台湾山林悠游网生态旅游网页内容：完成2003-2005年台湾森林游乐区生态旅游游程资料更新及原有游程资料调整评估，建置完整森林生态旅游基础资料，提供民众上网使用。调整18处台湾森林游乐区生态旅游主题特色资料，以图、文并列呈现各台湾森林游乐区发展旅游重点特色，充实台湾山林悠游网站内容。

②推荐辅导太平山，东眼山及大雪山等3处台湾森林游乐区参加内政管理部门办理生态旅游地遴选对象，获第一阶段初选入围，并持续参加复选，预定于2009年2月前公布遴选成绩，积极争取荣誉。

生态旅游是产官学界所共同认可，能同时关照游息需求与环境保护之旅游活动，台湾森林游乐区推动生态旅游更是实践此一理念的具体作为。

5 自然教育中心之推动

为因应全球环境教育发展趋势，并持续推动维护森林生态保育，提供民众优质之学习环境与户外游息体验，林务部门以“环境永续” 关切出发，运用现有的森林游乐区，林业文化园区与生态教育园区，发挥过去发展解说服务与体验活动之经验。

为使全台学生与民众均能就近邻近的自然教育中心学习，林务部门规划每个林区管理处各成立一个自然教育中心，并以3年为期，于2007年率先成立东眼山自然教育中心，2008年成立罗来、八仙山、奥万大及池南等4处自然教育中心，全数建置完成后，每年可提供10万人次以上优质环境学习机会，成为全台湾最大的自然学习网络与最优质的环境教育场域平台。

据统计2008年已开幕之5处自然教育中心，办理营队活动8梯次，330人参加。主题活动26项次，1452人参加，专业研习45场次，2209人参加，户外教学计176所学校，463个班级，12067人次参加，以及环境解说45000人次，总计提供61000人次优质森林环境学习机会。

6 台湾森林游乐教育

教育乃台湾发展之百年大计，所谓“十年树木，百年树人”，又谓“人存政举，人亡政息”，意即皆此。任何良法美意，若无人去推动，必属枉然。台湾之林学教育肇始于1947年，该年台湾大学森林系成立，嗣后，先后成立森林系者计有台中农学院（今改为中兴大学），“中国文化学院”（今改为“中国文化大学”），嘉义农专（今改为嘉义大学），屏东农专（即今之屏东科技大学）及宜兰农校（今改为宜兰大学）。上述院校均设有森林游乐方面之课程，培养不少森林游乐方面之专业人才，对台湾森林游乐事业之发展，贡献良多。

以上所述乃指台湾培育森林游乐人才之院校，在林业机构方面林务部门及林业试验所均设有森林游乐组，从事森林游乐事业之管理，研究及推广等业务。值得一提者乃台湾大学，不但于1947年成立第一所森林系，而其所辖管之“台湾大学实验林管理展”，其面积约为台湾陆地面积之1%，其垂直林型分布覆盖热带林、亚热带林、温热带林及寒带林，提供林学研究之最佳场域；而其管辖之溪头森林游乐区乃台湾第一个森林游乐区，其著名景点如大学池，空中走廊，银杏林，天文台，植物进化探索园等更是名闻遐迩，不但提供不可多得之森林游乐景点，更是台湾中部之旅游胜地。

[1] 台湾农业委员会林务部门2008年报.

[2] 台湾农业委员会林务部门2009年报.

[3] 台湾农业委员会林务部门2010年报.