北京市朝阳区民营医院发展现状分析＊

2012-07-23高文慧谢朝晖赵锡银张彩云

中国卫生质量管理 2012年3期

◆高文慧谢朝晖赵锡银祝珊张彩云王珺

民营医院是指公立医院以外的其他医院，包括联营、股份合作、私营、台港澳投资和外国投资等医院［1］。1980年国务院批转卫生部《关于允许个体开业行医问题的请示报告》，自此民营医疗服务开始出现在医疗市场［2］。但有意见认为，经过近20年的发展，民营医疗机构始终无法形成一股有影响的医疗卫生服务力量，诚信危机、道德风险等一直伴随其发展［4］。2008年，由于民营医疗市场发展速度太快，经营过程中的不规范问题也日益展露，尤其是诚信问题［5］。同时，越来越多的民营营利性医院开始转变为民营非营利性医院，对其的监管也将成为一个新问题［6］。但同一时期亦有一批规模较大的综合性民营医院正式开业，引领民营医疗机构进入一个新的发展阶段［3］。2010年11月，国务院办公厅转发发改委、卫生部等《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》（国办发［2010］58号），鼓励和引导社会资本举办医疗机构，营造了良好的政策氛围［7］。

2004年7月1日北京市朝阳区开始开放审批民营医疗机构。2006年医疗市场完全开放，民营医疗机构进入快速发展阶段。截止2010年12月底，朝阳区民营医疗机构共计559家，占全市23.38%。朝阳区是我国民营医院发展的一个典型缩影。本研究旨在了解北京市朝阳区民营医院的生存环境与发展现状，并就民营医院进一步健康、合理生存与发展提出建议。