陈 平 李 曌 李俊龙

（中国环境监测总站，北京 100012）

环境质量标准是对环境中各种有害物质或因素在一定时间和空间范围内容许水平所作的规定。环境质量标准应适应社会经济发展水平和科学技术水平，体现国家对环境保护的要求，并作为制定污染物排放标准以及环境规划与环境管理的依据。说清环境状况，制定环境治理保护政策和措施，首先要依据环境质量标准开展监测，根据监测数据分析环境状况。为此，环境质量标准为环境保护法律法规中极为重要的组成部分之一，各国都将环境质量标准作为环境保护法律法规的基本内容。

岛国日本一直注重海洋环境保护。第二次世界大战后，日本工业化进程在沿海工业地域有突出体现。伴随工业化的快速发展，污染事件频发，公害问题日益深刻，在昭和44年版（1969）的公害白书的就已经包含了海洋环境监测和保护工作的内容。历时半个世纪，日本的海洋环境监测已经自成体系并具有其自身的技术特点。本文根据日本海洋环境监测的实施状况分析了日本海洋环境质量标准体系的形成和构成。

1 日本海洋环境质量标准体系的内涵及构成

日本的环境监测工作流程为：（1）发生污染事故或发现环境风险较大的污染物质。（2）立法，制定法律、法令、施行令、环境质量标准、技术规范等法规。（3）依法开展监测。（4）公布监测数据、治理措施和结果。在整个工作流程中，环境质量标准是贯穿始终的核心内容之一。……