上海市能源研究所 倪德良

建筑节能是我国十大节能工程之一。当前新建节能建筑已100%执行居住建筑和公共建筑两个节能设计标准。政府有关管理部门、房产开发商及房屋使用者对此均已形成共识。今后要做的工作主要集中在逐步提高节能标准和建筑绿色生态化。

1 既有建筑节能改造应是建筑节能的重点

1.1 既有建筑节能改造的基本特点

相对于新建节能建筑，既有建筑节能改造（以下简称既改），它有自己的特殊性。首先它不同于新建节能建筑，也不同于危棚简屋等旧小区的综合改造。它的改造是在不迁离住宅建筑的居民包括老弱病残和婴幼等弱势群体，公共建筑的公共服务人员包括办公建筑的办公人员、商旅建筑的顾客、学校建筑的师生、医院建筑的医务人员和病员等等的情况下进行的。这些人群会经常出没于施工现场，这就给既改施工管理上带来难度，提出许多新的要求。如现场安全和消防等需要更为严格的措施保证；工程监理需要全方位、全时段监管，因此需要更多的现场监理和责任心更强的监管人员；施工规范更要以人为本，更要突出保障措施，尤其对需要动火的或易发生火情的操作必须加强警惕；对操作人员必须严格审核其资质和技能，操作现场必须有预防万一的措施；施工现场需要多点和全过程设置警示牌。

其次对居住建筑的既改，房屋的私有性，居民对既改认识的差异性，对既改要求的多样性，一些居住房空置、出租等复杂性以及既改的管理部门如建设、房管、街道、居委、业委、物业等的多元性，给既改工作增添不少协调工作内容和实施难度。……