2011年中央1号文件从保障国家安全的战略高度出发，提出实行最严格水资源管理制度。2012年国务院3号文件对实行最严格水资源管理制度进行了全面部署，对提高水资源监控能力提出了明确的要求。为此，水利部决定把国家水资源监控能力建设项目作为落实中央和国务院文件精神的重要抓手。部党组高度重视项目建设工作，陈雷部长多次听取汇报、作出指示，明确要求项目“三年基本建成，五年基本完善”。胡四一副部长多次召开专题会议研究部署项目工作，每月到部项目办检查指导工作。

国家水资源监控能力建设项目办公室是根据水人事〔2012〕42号文件要求，依托水利部水文局（水利信息中心）组建。主要负责国家水资源监控能力项目建设与管理工作；对项目技术工作和中央级、流域级和省级等三级系统间集成负总责；负责项目的质量控制、进度管理、监督检查；负责中央项目的合同管理、财务管理、档案管理等工作；负责仪器设备、平台软件的集中选型和价格谈判，组织通用软件的开发；组织开展技术咨询、方案论证、阶段检查、成果验收以及人员技术培训等工作。

建管工作——项目实施的重要保障

出台《国家水资源监控能力建设项目管理办法》。从工作机制、建设程序、管理措施、验收移交等方面对项目的建设管理进行了明确规定，为项目实施提供了坚实的制度保障，目前已由水利部、财政部联合印发。

加强组织建设。4月份水利部《关于加强国家水资源监控能力建设工作的通知》下发后，各流域、各地落实文件精神，成立项目建设管理机构，启动项目的建设管理工作。……