爱辉区法别拉河是黑龙江的一级支流，中下游沿岸农田无防洪保护设施，一直饱受河水侵蚀，土地逐年流失，损失触目惊心。据统计，近20年沿岸共400余亩优质农田被侵蚀，多处房屋损毁严重。2010年，爱辉区法别拉河近期治理工程作为全省第一批近期治理试点项目开工建设。在建设过程中，爱辉区认真学习贯彻国家和省中小河流治理相关会议精神，严格执行中小河流治理建设项目管理的有关规定，顺利完成了工程建设任务。

一、超前谋划，征地先行，为项目实施打好基础

2010年11月，爱辉区提前着手对工程占地情况进行摸底。省中小河流建设管理工作会议之后，迅速召开了征地工作动员会，研究项目实施和占地过程中可能出现的问题，寻求解决办法。一是集思广益、开拓思路，提出征占地的 具体补偿方案。首先考虑利用沼泽和冰侵荒地进行施工道路建设，尽量减少永久及临时占地；其次是通过民政部门的困难补助以及村干部将自己土地收益的一部分用作对困难户的补偿等多种形式来解决临时占地的补偿问题。二是深入走访动员，营造全民支持水利建设的良好氛围。建管处的同志们带领项目区的乡、村干部和技术人员，奔赴各村屯走访农户，在田间地头讲解相关政策，广泛征求农户对征占地方案的意见。同时，由受灾最严重的达音炉村原党支部书记张国彬同志现身说法，对有顾虑的重点农户、特困户进行思想教育，强调河水泛滥之痛，取得了明显效果。……