文/江曾培

苍蝇与狗及其他

文/江曾培

为了保证公共厕所的卫生水平，北京规定每间公厕的苍蝇数量不得超过两只，南昌规定不超过三只，南京要求不超过五只，三亚则要求无苍蝇。苍蝇为逐臭之虫，有没有苍蝇，有多少苍蝇，确可以作为测定公厕清洁状况的一个量化指标。不过，问题是苍蝇飞来飞去，并不固定在某个地方，也许光顾了某个公厕，但随即又飞走了，人们怎能精确统计出是两只、三只或五只呢？这一规定显然不大具有操作性。事实上，也从未听说过有哪个监管部门对这一规定较真，经常派人到公厕去数苍蝇。

此事近来受到人们的调侃和戏谑，同时也引发人们的思索。有关部门出台规定不能只靠拍脑袋，脱离实际，不顾有无实际操作可能，从而沦为“空头规定”。“空头规定”不仅无助于推进工作，反而会加剧虚假的形式主义之风。

这里，我想补充说的是，当前的“空头规定”多多，除表现为像“苍蝇”这样脱离实际难于操作的规定外，更多的规定倒是吻合实际，有利于社会和谐文明的，只是由于执行和监管不力，也沦为“空头规定”。且举“狗”为例。养狗，国家是有犬类管理法规的。其中一条，是不得随意带犬进入公共场所。可是，现在有越来越多的宠物狗，随着主人出入道路、广场、公园以及菜场等处，以至“狗患”频生。一天，在一家张贴“犬类不得入内”告示的小菜场里，一条未系犬链的狗，在菜摊间东奔西逐，吓得一些顾客东躲西闪。有人质问狗主人有没有看到“犬类不得入内”的规定告示牌，狗主人不屑地回答：“你管得着吗？……