■ 娄底市农机局 李文洪

近几年来，由于国家加大了三农投入，农业机械化得到快速发展，从而也使农机安全事故进入易发、多发和高发期。但农机监理部分职能及监管方式有所调整后，有人认为农机监理没有“上路权”是乎就少了事没了权，农机安全生产监管这根弦也绷得不那么紧了。最近，我们对娄底市农机安全生产开展了深入调研，深刻认识加强农机安全监理仍是农机管理工作的重点。因此，安全监管这根弦还须进一步绷紧，安全监理能力建设必须进一步加快，安全监管防线应须进一步筑牢。

1 安全监管弦须进一步绷紧

调查发现，虽然近年娄底市农机监理工作做得较扎实，但还是难以适应农业机械快速发展和作业领域拓宽的客观需求，事故隐患已不容忽视。

（1）实行牌证管理的机具仍然存在违法作业行为。拖拉机、联合收割机等遍布全市乡村田间地头作业，而目前农机监理人员力量不足、装备缺乏，难以全面监管到位；机具带“病”作业、人货混装、无牌行驶、无证行驶、不买交强险等违法行为仍在一定范围内存在。

（2）非牌证管理机具的防患措施跟不上。机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等有危及人身财产安全隐患的非牌证管理机具，近些年发展迅猛，目前尚未依法启动免费登记管理，相关的防患措施未跟上，潜在的事故隐患没有消除。

（3）遗留的变型拖拉机安全隐患大。变型拖拉机是指外型类似于低速载货汽车的运输型拖拉机。……