作者 | 金峰

LTE是各大移动运营商未来的发展方向，中国运营商也不例外，未来或建设TD-LTE网络或建设FDD LTE网络。目前，国内三大电信运营商的LTE发展之路，也就是中国电信存在变数。

目前，工信部已经对TD-LTE未来的频谱进行了规划，190MHZ的频谱似乎不是为中国移动一家准备的，中国电信未来也很可能会支持国产LTE标准的实施；而近日，有消息称，中国电信正在广东秘密建设FDD LTE试验网络，有点抓紧时间“把生米煮成熟饭”的味道。但笔者认为，在国家正式颁发LTE牌照决定中国电信LTE道路方向之前，中国电信应为TD-LTE和FDD LTE的实施都做好一定的前期准备工作。

要两手准备的根本原因是中国电信LTE的发展方向仍存在变数。根据前期3G实施的经验，运营商无论在网络建设、运营、业务承载、终端采购、渠道建设等诸多方面，都不能一蹴而就，需要有一定时间的积累，因此，为了在LTE牌照颁发后，能够迅速的实施，抢占市场先机（或者至少不落后市场整体的发展），中国电信需要以两手准备的方式实现抢先行动。

中国电信建FDD LTE试验网的方式，尽管表面上“将生米做成了熟饭”，但事实上变数并未有所缓解。在目前的管控体制下，政府部门依然可以通过资产划拨、资产重组等方式将前期的试验成果转让给其他运营商，中国电信其结果就将是为他人作嫁衣。例如，3G筹备期，原网通公司就曾在青岛等地进行了TD试验网的建设工作，但最后它同联通实现了重组，而那些建好的试验网络也被移交给了中国移动。……