刘先云

涨价不能为低效埋单

刘先云

从6月开始，我国将实行居民阶梯电价，目前有近20个省市公布了听证方案。从目前公布的方案看，部分地区电价可能出现不同程度的上涨。在此前汽油价格屡创新高、水价和气价也历经上涨的背景下，公用事业价格的新一轮调整引发了公众的关注。

笔者以为，虽然公用类事业涨价有其必要性，但一定要建立在相关企业合理的成本核算的基础之上。如果企业一面声称成本压力巨大，一面却对运营成本遮遮掩掩，那么其涨价就缺乏合理的基础。

在这一轮水电油气价格的涨声中，近日公用事业类上市公司的股价也迎来了一波上涨的行情。无疑市场认为，价格的上涨，将给本已利润较高的公共事业类企业带来更大利好。这不禁让人联想，水电油气价格的上涨，是不是要为垄断性的公用类企业的低效率埋单？是不是为其员工的高福利埋单？

我们还要看到，在公用类企业中，即便部分企业出现了亏损，但很大程度上也是整个行业体制机制不顺所致。以电力行业为例，长期以来，电网利润颇丰，而发电企业长期面临亏损，这其中并不是电力定价过低、全行业面临亏损的问题，而是电力体制不畅的问题。如果不去理顺体制机制的问题，而让公众为部分落后的机制埋单，只会让公用事业运行体制的改革一再延宕；让部分行业，一面赚得盆满钵满，一面却享受着财政补贴和各种优惠政策。

因此，公用事业的涨价一定要建立在企业自身合理的管理、透明的成本核算以及顺畅的运行机制之上。……