王玉新

鞍山市国土资源信息中心，辽宁 鞍山 114001

0 引言

随着我国城市建设的迅猛发展，土地开发利用、土地征用、土地出让、土地转让频繁对土地权属确认与变更，国土资源部门的管理工作也越来越重要。在国家严格规范用地审批制度的基础上，许多人出于利益的驱使，怀着侥幸心理，对地块进行违法使用，如非法进行农用地转用，使用审批中或未审批通过的地块进行建设等等。这些行为都十分不利于国家对于土地资源的管理和保护。

1 土地执法动态巡查信息系统设计构想

土地执法动态巡查信息系统是按照国土资源部动态巡查体系要求，分配各巡查区到配备GPS手机的巡查人员，国土部门的执法监察数据库利用移动定位技术记录每一位巡查人员的巡查路线，巡查时间，疑似案件的报告，国土部门的各级领导可以实时掌握巡查的工作状况，同时执法人员通过后台的GIS平台的图形对比、疑似违法用地的各类信息的查询等支持，能快速根据现场情况做出相应动作，使用主动式的现场执法业务能做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，实现执法业务的流程化、智能化的信息管理。

1.1 系统总体功能

系统总体功能包括:移动定位子系统，日常动态巡查子系统，监督和指挥子系统，统计和评价子系统，接口管理子系统，后台管理子系统等。

图1 系统功能结构图

1.2 移动定位子系统

1）手机GPS卫星定位

巡查人员在进行日常巡查时携带装有特定软件的智能手机，通过GPS卫星定位技术和移动运营商提供的GPRS技术，可将当前巡查人员的实时巡查路线传送回国土资源管理局的数据中心，国土资源管理局的各级领导通过授权就可动态掌握巡查情况。……