吴生栋

(新疆呼图壁县水利局 831200)

作为国家节水示范县，呼图壁县牢牢把握中央支持新疆跨越式发展和长治久安的历史机遇，将发展节水农业作为促进县域经济健康发展的全局性战略，与经济发展目标任务同安排、同部署，有效推动了农业灌溉方式的变革，推进了农业生产经营方式的转变，水资源承载经济社会快速发展的能力明显提升。截至2011年，全县已累计建成各种形式的高效节水面积4.256万 hm2，占全县总灌溉面积 7.664万 hm2的55.5%，3个乡镇的高效节水面积覆盖度达到50%以上，6个行政村实现高效节水覆盖率100%，高效节水工程现已得到全县农民的高度认可，从工程到管理、从输水到田间的系统化农业节水格局已经形成，措施多样化、技术高新化、建设规模化的标准化农业节水体系基本建立。

在高效节水技术推广应用过程中，呼图壁县不断完善和落实农田水利建设新机制，积极推行“以奖代补”，实行“多干多补”和“先干后补”，引导和鼓励各乡镇、村组及农户大力发展以节水灌溉为重点的农田水利基本建设。但是，随着高效节水面积的持续增长，管理难题逐渐凸显:ⓐ农牧民群众为获取更多的补助款，瞒报情况多有发生;ⓑ各乡镇为争夺荣誉，也存在虚报现象;ⓒ高效节水面积的建设年份、实施面积等基础数据，在经过一段时期之后就无法准确掌握，全县高效节水面积也无法实现准确累计。上述问题如不能得到及时有效地解决，高效节水工程管理难题将会更加复杂化。……