黄 勇

（华南师范大学 广东 广州 510631）

1953年至1954年是中国社会的过渡和转型的剧变时期。值此新旧交融之际，能否通过普选加强人民群众对人民民主制度的认同和拥护，则对人民民主制度的发展和完善以及人民民主专政力量的加强显得十分重要。那么，发动普选的动因是什么？人民群众对待普选的心态如何？普选宣传发动的收效究竟怎样？近年来以政治动员为视角来探析建国初期首次普选的研究成果尤显得不足，能够建立在史料发掘与整理基础上的研究成果则更是凤毛麟角。本文依据原始档案及文献史料以广东为研究对象，试图对上述问题进行探讨，来审视普选背景下政府与人民群众之间的互相关联，以丰富我们对建国初期首次普选的认知和评析，进而再现广东普选的真实场景和透视建国初期首次普选的某些重要端倪。

一、广东普选的宣传发动

（一）率先端正基层干部的普选思想

基层干部在国家和人民群众之间起着中介和桥梁的作用。普选能否成功，基层干部起着十分重要的作用。面对建国初期的首次普选，不少基层干部对党和国家的普选政策的理解是不够透彻的，对普选的重大意义认识不够，所以思想比较混乱。具体表现在：1.认为普选工作很简单。有些干部说：“普选很简单，不外是给群众批评干部，骂一下干部，然后开代表会丢黄豆，丢绿豆、黑豆。”[1]2.萌生退意。觉得当干部“三面受气——群众随便骂干部，回到家里老婆骂，工作未做好上级骂”，因而松劲退坡不愿再干。……