□段 靖（济源市节约用水办公室）

1.概述

济源市是中原地区新崛起的一个工业强市，已经成为中原经济区重要的新型有色、装备制造、能源基地，也是河南省推进城乡一体化的示范市，又是一个旅游区。近年来，由于经济社会的快速发展，水资源的供需矛盾日渐突出。而济源市水资源匮乏，人均水资源占有量低，水资源时空分布又不均衡，水资源短缺，水污染严重和水生态恶化，已成为区域经济社会可持续发展的瓶颈。因此，建设节水型社会既是济源经济社会协调发展的必然要求，也是解决区域水资源问题的战略举措。作为“十一五”节水型社会建设试点城市，济源市从提高水资源利用效率入手，注重制度和基础能力建设，在理顺管理体制、完善节水机制、建设节水工程和加强监督考核等方面取得了突破性进展和显著成效，但是还存在很多的问题。本文在总结济源市“十一五”节水型社会建设成效的基础上，结合济源市水资源现状，提出了还需进一步完善的几个方面。

2.节水型社会的定义与内涵

对于节水型社会，当前并无完整统一的定义。节水型社会是一种社会形态，即指水资源集约高效利用，经济社会快速发展，人与自然和谐相处的社会。无论是水资源短缺的地区，还是水资源丰富的地区，都需要建设节水型社会;因为节水是减少污水排放的重要措施,浪费水资源不仅造成局部地区水资源供需矛盾和水污染加剧，也增加了经济社会的发展成本，包括取水耗水成本和水污染处理的成本等。……