文│韩金枝 惠永华 王路 黄俊克 梁静（河南省济源市畜牧局）

以奶牛产业为主导，以规模场区建设为载体，采取龙头拉动、政策扶持、技术服务等措施，积极开发利用秸秆资源。

秸秆青贮饲料作为奶牛的一种适口性好、消化率高、营养丰富的饲料，备受奶牛场户的青睐。河南省济源市畜牧局立足丰富的农作物秸秆资源，以奶牛产业为主导，以规模场区建设为载体，采取龙头拉动、政策扶持、技术服务等措施，积极开发利用秸秆资源，力保奶业健康发展。

一、主要成效

1.加快了青贮设施标准化建设。青贮池建设向大容量、长方体、地上式发展，建设标准越来越高。全市现有青贮池363个，其中奶牛场215个，容积17万方，占总容积77%。特别是去年以来，新建的池全部为1000立方以上大池，长宽高比例恰当，坚实耐用，排水通畅，更便于机械化作业。永兴牧业奶牛场新建青贮池3座，单池容积3750方，惠龙牧业奶牛场新建 U型池1座，容积10800方。

2.完善了青贮加工利用设备。为保证贮草数量、质量和饲喂效果，奶牛场不惜重金购买机械设备，铡草机、青贮联合收割机、TMR全日粮混合机一应俱全。截至目前，全市共有各种铡草机360台，青贮联合收割机4台，TMR机6台，为青贮加工利用提供了坚强保障。

3.促进了秸秆资源开发利用。秸秆由“废物”变成了商品，价格连年上涨，涨至130元/吨；青贮原料由玉米秸秆为主向全株玉米青贮转变，2011年青贮全株玉米5万多吨；青贮工作由奶牛场的“单打独斗”变成数千人的行动，近年来，每年至少有2000多人从事秸秆收割、运输和铡切工作；奶牛草料供应由单一的“秸秆青贮＋精料”向全混合日粮转变，引进优质苜蓿干草，采用全混合日粮饲喂的奶牛场已有5家。

4.保障了奶牛业健康发展。全市青贮秸秆15万吨，其中奶牛场达到10万多吨，平均一头奶牛年贮备青贮秸秆10吨，解除了奶牛规模化发展的后顾之忧。目前，全市已建奶牛场区14个，在建奶牛场2个，其中500头规模的5个，1000头规模的2个，2000头规模的1个。

二、主要做法

1.龙头拉动。2011年，济源市引进了伊利集团39万吨液态奶加工项目，投产后需要6万头奶牛提供奶源，而目前济源市奶牛存栏不足9000头，远远满足不了生产需要。为加快奶源基地建设，今年，济源市政府出台了《关于加快奶业发展的意见》，提出到2015年，全市奶牛存栏达到3万头，奶产量达到12万吨的宏伟目标。围绕伊利奶加工项目，将进一步加大政策扶持力度，加快良种繁育体系和饲料饲草体系建设，推进奶牛规模化、标准化、生态化、产业化发展。

2.政策扶持。

一是新建奶牛场区奖补。近年来，济源市政府每年都要在农业结构调整资金中，安排一部分用于新建、改造（扩建）标准化奶牛场区奖补，已累计奖补资金达500多万元。从2012年起，连续三年，市财政每年又将列支2000万元奶牛发展专项资金，对奶牛场标准化建设、引进良种奶牛、购置秸秆综合利用设施设备等进行奖补。对新建（扩建）畜位在200头（含200头）以上的标准化奶牛场，基础设施齐全的，每个畜位奖补1000元；对当年新购成年奶牛每头奖补1000元，新购高产成年奶牛每头增加奖补1000元。

二是青贮补贴。2011年秋季，由于持续降雨，玉米延期收割，车辆也无法进入田间，牛场普遍收草困难。为激发奶牛场青贮秸秆的积极性，市政府立即拨付150万元资金，对奶牛场（区）规模青贮，数量达到1000立方以上的，按照每方10元的标准给予补贴。

3.农机补贴。在落实新建、扩建标准化奶牛场区奖补政策的同时，市政府还将铡草机、青贮联合收割机、TMR机等畜牧机械列入农机补贴范围，近5年时间，累计补贴201台，兑付补贴资金38万元，其中2011年补贴19台，2012年补贴20台，目前还在补贴中。

4.技术服务。引进新品种推广新技术。2010年，济源市引进推广饲用玉米，当年试种558亩，2011年种植2600多亩，2012年种植规模扩大到18000亩，饲用玉米全部用于全株青贮，不但为秸秆青贮争取了时间和资源，更重要的是提高了饲草质量。入场入户技术服务。济源市畜牧局每年都要抽调专业技术人员，组成技术服务小分队，巡回各规模奶牛场区，指导秸秆青贮，帮助解决实际问题。

5.创新机制。

一是流转土地，规模种植。为保证秸秆资源，争取青贮主动权，去年以来，济源市奶牛场积极流转土地，仅永兴、惠龙、虎尾河、良安、清虚5个奶牛场流转土地近2万亩，全部种植饲用玉米，他们采取分批播种、分期收割的方法，有效保证了秸秆青贮的时间和质量。

二是签约合同，订单生产。惠龙牧业是济源市今年新上的千头奶牛场，该场与化村、尚庄、逯村三个村正式签订1500亩饲用玉米种植收购合同，由牛场推荐饲用玉米种植品种，农户自行采购按期播种和管理，待玉米进入蜡熟期，由牛场组织收割、装运，并以235元/吨价格全株收购。

三是垫付资金，联户种植。金水奶牛场组织周边4个村的村民代表到郑州等地进行考察，选定饲用玉米种植品种，通过村民代表宣传发动，串联40多个农户规模种植达1600多亩。种植面积较大无钱购买种子化肥的，牛场提供借款，待玉米收获季节，再从秸秆款中扣除。

四是租车收割，抢收抢贮。“三秋”在即，为加快收贮进度，今年，一些奶牛场与农机合作社联系，找来大型青贮联合收割机帮助收割，按照130元/亩支付收割费用。

五是统一青贮，分户使用。一些奶牛小区采取统一建池、统一青贮的方式，以成本价供应饲养户饲草，既减少了饲养户的劳动量，又提高了青贮草质量，而且集中使用还有效杜绝了青贮草二次发酵。

6.以堵促疏。为促进秸秆资源有效利用，济源市也制定了一系列奖罚措施。每年“三秋”“三夏”，都要采取市职能部门包镇、镇包村的办法，组织禁烧督查组，24小时不间断巡查，对焚烧秸秆进行严管重罚。