刘成祥

（娄星区水利局 娄底市 417000）

1 娄星区农村饮水安全工程概况

娄底市娄星区地处湖南省中部，地域面积380 km，全区辖4个镇、3个乡、5个街道办事处，共162个村民委员会，53个社区居委会，总人口43.85万，其中农业人口16.32万。随着娄星区建设步伐的不断加快，水环境不断恶化，区政府于2010年底组织水利、卫生、财政等部门对农村饮水现状展开摸底调查，通过对全区各乡镇、办事处农村饮用水水质抽样检验，检测结果不容乐观，农村饮用水合格率仅为12.8%。区委区政府高度重视农村饮水安全问题，秉着“统筹规划，分期实施”的原则，于2011年4月编制完成了《娄星区“十二五”农村饮用水安全工程实施规划》。因地制宜，结合娄星区村镇布局、水资源分布、建设规模大小及经济可行性等综合分析，通过城市水厂管网延伸、乡镇分片集中供水和单村集中供水三种供水模式，规划逐步解决全区农村居民饮水安全。从2010年年底摸底调查数据显示（附表），全区农村饮水安全工作取得了瞩目的成效，农村自来水普及率达到了35.5%，但面临的形式依然严峻，全区仍有8.36万农村居民的饮水安全没有得到保障，占总农村人口数的51.2%。

2 农村饮用水安全工程运行管理现状及存在的问题

娄星区农村饮用水改造工程建设始于20世纪90年代末，经过水利人近10年努力，全区农村饮用水安全状况得到了很大改善，同时也存在一些问题：工程实施方案不够科学，设计标准低，建设市场不规范；地方配套资金到位困难，引入社会资金机制不活；……