论能源计量在铁路节能减排管理中的重要作用

2012-06-19杭黄铁路筹备组王天宁

上海节能 2012年10期

杭黄铁路筹备组王天宁

上海铁路局计统处丁巍

0 引言

能源计量工作是铁路企业加强能源管理、提高节能降耗综合管理水平的重要基础，是贯彻执行国家节能法规、政策、标准，优化能源结构，提高能源利用效率的重要保证，是依法实施节能监督管理，评价能源利用状况的重要依据。不断加强铁路企业能源计量管理，建立健全能源计量的管理制度，对于健全铁路企业节能减排管理工作具有十分重要的意义。

1 上海铁路局节能减排指标控制体系

1.1 上海铁路局能源消耗的基本情况

铁路是我国社会经济发展中的重要基础性设施和大众化的交通工具，同时也是能源和资源消耗的大户。2011年上海铁路局能源消费量为133.4万t标准煤，占全国铁路消耗总量的7.5%[1]。2012年，随着宁杭、杭甬、合蚌客专、宿淮铁路、丰沛铁路、阜六铁路等相继建成投产，上海铁路局新增能耗因素不断增加；与此同时，沪宁、沪杭、京沪等既有线运能得到有效释放，也将增加能耗，根据以上因素的叠加，上海铁路局面临的节能减排压力非常巨大。

1.2 上海铁路局节能减排指标控制体系的总体说明

节能减排指标控制与管理，就是以创建资源节约型、环境友好型企业为目标，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、各种资源优势互补得到充分发挥的发展之路。通过不断调整、优化能源消费结构，使用清洁能源和加快技术进步，推行清洁生产，加强污染治理，提高终端用能效率，以能源有效利用促进企业的可持续发展。上海铁路局节能减排指标控制体系是运用管理理论与铁路局运输生产实际相结合的产物。对于管理体系来说，一个优秀的总体框架至为关键，经过反复研究和论证，上海铁路局节能减排指标控制分为“目标计划——过程控制——考核和结果运用”三个阶段的管理过程。“目标计划”阶段主要包含节能减排计划指标的设定、指标标准和指标权重的确定等工作，是管理周期的开始，是完成指标计划下达的工作过程，也是管理周期内各项管理开展的起点和基础。“过程控制阶”段是对指标体系实施全过程控制的管理，是全年度开展节能环保各项管理的工作过程，是为了完成指标计划并取得优异考核成绩的管理阶段。“考核和结果应用”阶段主要包含考核和考核结果的应用两个部分，是对工作完成情况全面考核并运用考核结果完善管理体系的工作过程，既能反映当年工作成绩，也能寻找工作不足，为下一管理周期或工作阶段提出针对性建议和措施。

2 能源计量在节能减排指标控制体系中的重要作用

2.1 能源计量器具的合理配备是目标计划阶段的前提条件

能源计量器具的配备在铁道部发布的《铁路节约能源管理暂行细则》[2]中有明确规定和要求。《铁路节约能源管理暂行细则》中第十三条规定“铁路各用能单位应按照《中华人民共和国计量法》和《企业能源计量器具配备和管理通则》，配全、管好、用好能源计量器具，生产用能和生活用能应当分开计量，按计量考核、核算和收费，不允许无偿使用，不允许实行包费制”。由此可见，能源计量器具的合理配备是进行能源消耗定额管理，制定企业综合能耗计划指标的前提条件，对企业的次级用能单位（车间、班组）或重点用能设备没有配备能源计量器具，就无法将生产用能和生活用能分开，更无法将企业能源消耗和污染排放的总量指标分解到各车间、班组，进行按计量考核和清算。

2.2 能源计量管理是过程控制阶段的重要基础

对于铁路企业节能减排指标控制体系的过程控制阶段而言，计量管理是整个过程中的重要基础，通过对能源计量器具核查、管理，对供热、气、水等输配管道、线路的测试，可以对企业能源利用各阶段的过程进行监督检查和综合分析评价，可以使企业的各级管理人员能及时掌握企业能源管理水平及用能状况，排查问题和薄弱环节，挖掘节能潜力，寻觅节能方向。

2.3 能源计量数据的采集和运用是考核结果阶段的必要手段

能源计量数据是企业能源计量工作的核心，企业各项能源计量工作都是围绕这个核心而进行的，一切计量工作最终都是为了提供准确可靠的计量数据。能源计量数据是企业领导进行管理考核的重要依据，如年初铁路用能管理单位（节能办）对站段进行下达能源消耗计划指标，各站段车间、班组每月采集能源消耗数据，通过同、环比对比，对异常数据进行分析，确认后计算实际消耗综合能耗，上报用能主管部门，具体考核流程可见图1。能源计量数据也可以为企业领导提供节能成效分析的重要依据，如节能技术改造、节能管理、用能结构调整等节能措施实施前后的效益对比均需要详细的计量数据。因此，加强能源计量数据采集监督管理，保证向企业有关管理部门提供准确可靠的计量数据，对提高产品质量、节能降耗、提高经济效益、增加企业活力，均有重要的现实意义。

图1 能源计量数据处理流程图

3 铁路企业能源计量及管理的相关建议

能源计量与能源统计、节能监测、能源审计、能源利用状况分析都是企业节能减排工作的“基石”。以能源计量器具为切入点,牢固树立“数据是企业管理的灵魂，计量是节能减排的基础”的理念[3]，大力推进并深化制度改革，建立考核与结算机制；加强生产过程中的计量信息管理,完善计量检测体系；扩大能源计量管理网络，完善能源计量制度体系；做好重点耗能企业计量综合管理工作，扎实推进节能减排。为了进一步加强能源计量管理工作。提出以下几方面对策及措施：

3.1 完善企业能源计量器具的配备

能源计量作为节能降耗的基础工作，还远未被许多单位所重视，很多站段能源消耗数据尤其是内部管理数据的来源仅靠估量，极不利于有效地发现和解决节能减排方面存在的问题。有些单位往往不舍得在能源计量器具上进行投入，使得这块工作已经成为节能减排工作的先天性软肋之一。建议各铁路单位根据《中华人民共和国计量法》、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》和上级有关规定要求，按照“设计满足需要、总体研究规划、分步分批实施”的原则，抓好能源计量器具的配备工作。即在项目设计阶段，设计单位要按照“满足需要”的原则，充分征求使用单位意见配齐能源计量器具；项目建成后，对能源计量器具缺失的部位、场所等，用能单位要坚持分阶段、有计划地抓好计量器具的配备落实。

3.2 强化能源计量管理，不断提高人员素质

加强企业能源计量基础管理工作，制度是基础，人员是核心。企业职工要重视能源计量工作，从事计量、节能的管理人员要熟悉国家能源、计量管理方面的法律、法规、政策。要建立健全能源计量管理体系，完善相应的能源计量管理制度；要不断强化能源、计量人才队伍的建设,切实抓好能源计量人员综合素质的提高,培养既熟悉计量又熟悉节能的人员，以适应现代铁路企业能源计量管理的要求。

3.3 用好能源计量数据，为领导决策提供依据

能源计量涉及到热工学、化学、电学、流体力学等多个学科，涵盖了从原材料采集、运输、物料交接、生产过程控制的各个生产环节[4]。能源计量能为企业提供准确、可靠、全面、快速的能源计量信息，并通过对数据的分析研究来发现问题和解决问题，实现节能降耗、降本增效。因此，用好能源计量数据，为能源消耗统计分析提供支撑，为领导决策提供科学依据。