王存恩 肖武平（北京空间科技信息研究所）

□□日本为了解决因其航天业过分依赖美国，改变到2008年底尚无一个卫星平台进入国际市场的被动局面，日本电气（NEC）公司在经济产业省和宇宙航空研究开发机构（JAXA）的支持下，以新《航天基本法》的颁布和新航天基本计划的公布为契机，研究和开发了先进的对地观测系统—“具备新系统结构的先进观测卫星”（Advanced Satellite with New system Architecture for Observation，ASNARO）平台，并成为继三菱电机公司DS－2000平台后又一个成功进入国际市场的卫星平台。

1 决策错误导致日本没有一个可参与国际市场竞争的卫星平台

在日本，无论是由具有长期发展战略眼光的航天科学家组成的宇宙开发委员会，还是内阁中负责航天研发的文部科学省，以及经济产业省、邮政省、运输省，都认为航天产业不仅有广阔的市场前景，而且蕴含着无法估量的经济效益。因此，上述各个部门都从不同角度认真调研、分析、支持或开展航天开发与应用。不过，由于日本政府过分地追随和依赖美国，使本来起步就较晚，缺乏技术、开发与经营应用能力和经验的航天业无法靠本国力量快速发展。

为了满足国家和民众对航天应用的迫切需求，日本曾一度放弃走自主研发之路，依靠美国力量发射通信、广播和气象卫星；后来，为重返自主研发道路，并追赶世界先进水平，又在相当长的时期“过分地强调研究和开发高精尖技术”，甚至将其置于用户需求之上，从而导致没能开发出国家和民众迫切需求的大型通信卫星；……