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城市化质量决定中国未来发展高度

2012-06-07毛颖颖

共产党员(辽宁) 2012年4期
关键词:进程结构农村

中国社科院近日发布《社会蓝皮书》。蓝皮书指出,2011年在中国发展史上具有里程碑意义,因为在这一年,城镇人口总量首次超过乡村人口,中国从一个具有几千年历史的农业大国、农民大国,进入到以城市社会为主的新成长期。这当然是一个划时代的数据。中国的现代化和城市化是大势所趋,而且这一进程还远远没有结束。但综合来看,中国的城市化总体还处于初级阶段。

城市化是个好东西,但城市化不只是土地的城市化、硬件设施的城市化、人口身份的城市化,而是要让全体国民享受到现代城市的发达、便利并实现生活质量、生活方式、生活观念的全面升级。

反思中国的城市化进程,可以发现,解决中国问题的出路在农村,但解决农村问题的出路,并不在于一下子“进城”。在当前的城市化中有一个误区,就是认为社会建设以城市为中心。实际上,我们跟发达国家差距最大的地方,不在城市,恰恰在乡村。人口大量流动到城镇绝不意味着对乡村的放弃,大家进了城绝不意味着二元结构问题就会自动消失。从目前来看,中国农村整体的空心化较为严重,城市缺乏发达的乡村、现代化的农业作支撑。另一方面,城市并没有为大量人口的涌入做好准备,“城乡二元结构”变成了“城市二元结构”,这不能不让人担忧。反思中国的城市化进程,还可以发现,许多人将解决“半城市化”等问题的希望无限寄托于户籍制度放开上面。实际上,今天,仅着眼于改变身份本身,在放开与否或者在放开多少上争辩不休、相互指责,也许恰恰增加了身份的附加值,强化了二元结构。……

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