詹小洪

中国与韩国就建立自由贸易区进行了长达7年的准备、磋商工作，今年5月初，两国终于拉开了自贸协定（FTA）正式谈判的序幕。两国农产品市场开放程度将会是非常棘手的难题。

自1992年两国建交以来，中韩双边贸易增长速度非常快。1992年仅为53亿美元，2011年增加到2206亿美元。这样高的增长速度，实属罕见。

中国是韩国最大的贸易顺差来源国。近十来年，韩国每年从中国获取的顺差为数百亿美元。韩国的优势主要是制造业产品，出口到中国市场的主要是手机、汽车、钢铁、化工、半导体、IT等。

但在两国农产品贸易中，中国一直是顺差，且中国的顺差逐年增大。近些年，两国农产品贸易中，中国均获顺差二三十亿美元。2010年，韩国对中国农产品贸易赤字高达31亿美元。中国对韩国农产品出口额占中国农产品总出口额10%上下，而中国从韩国进口的农产品占其农产品进口不足1%。韩国进口的农产品来自中国的占20%上下。

为此，韩国对中国农产品进入韩国市场加强了限制。中韩农产品贸易摩擦集中体现在2000年的“大蒜之争”和2005年的“泡菜风波”。这两次贸易争端的发起国都是韩国。

中韩两国因经济发展阶段、产业结构状况的不同对农产品自由化立场和态度差别甚大。总体上说，中国因为地大物博，物产丰富，劳动力价格低廉，农产品价格相对便宜，农业竞争力强，因此对农产品自由化多持较积极的态度。而韩国农业不具优势地位，担心农产品贸易自由化会冲击本国农产品市场，影响本国农民生计，对农产品自由化问题一贯保持高度敏感且谨慎保守的态度。……