陈琳

（广西华蓝（设计）集团有限公司，广西 南宁 530011）

在建设社会主义新农村的大潮中，中华全国供销合作总社于2005年开始启动“新网工程”，明确以建立包括再生资源回收网络体系在内的“五大网络”为己任。几年来，围绕再生资源，不断尝试，积极探索，承担了大量再生资源回收网络建设工作，为服务“三农”、统筹城乡发展和经济社会可持续发展做出了巨大贡献。

1 资源回收网络的基本情况及存在问题

从总体上看，县级的再生资源回收有了一定成效，但体系不够健全，回收经营网点较为散乱，行业发展基础薄弱，经营管理模式相对落后。

1.1 回收资源情况

再生资源回收主要有两类：一是消费性再生资源，如废旧金属、塑料、橡胶、玻璃、纸张等；二是生产性再生资源，如生产过程中产生的金属废料、非金属废料、报废的机器与设备、机动车辆等。特定废旧品（如废弃医疗器械及药品、电子产品等）规模较小。

总体而言，回收的废弃物主要集中于利润较高、市场驱动力较大的产品，如废旧金属、橡胶、纸品等，利润小、对环境影响大的塑料、废旧电器等都未得到有效地回收和利用。

1.2 回收队伍情况

再生资源回收企业大多规模较小、网点散乱、加工处理工艺落后，无证经营的情况较为常见。再生资源的拆解、分拣、收集主要以手工操作为主，大多数操作人员是缺乏专业技术培训的农民工，技术落后直接导致资源回收利用率低，品种单一。再生资源回收利用行业还只是停留在直接销售的原始低水平“回收”环节，并没有更进一步实现资源的利用。……