深圳大学法学院教授 博士 徐道稳

随着《劳动争议调解仲裁法》和《劳动合同法》的颁布实施，我国调整个别劳动关系的法律体系基本形成；比较而言，调整集体劳动关系的法律规范尚不健全，而且立法层次较低。集体协商是我国调整集体劳动关系的重要制度安排，但是多年来，其维护劳动者合法权益，调节劳动关系的功能并未得到充分发挥。令人欣慰的是，各地工人在近几年的维权过程中，运用草根智慧创造了许多集体协商的成功案例，为处于困境中的集体协商制度带来了希望的曙光。本文基于这些成功的案例，分析和探讨集体协商的实践模式，为完善集体协商制度提供参考。

一、集体协商的现状和问题

《劳动法》的颁布标志着我国集体协商制度开始建立。《劳动法》规定，企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同，但是通过何种方式、何种程序签订集体合同，该法并未规定。1994年，劳动部发布《集体合同规定》，明确劳资双方可通过集体协商签订集体合同，其主要内容包括劳资双方代表的产生、集体合同的签订和审查、集体劳动争议的处理等，初步确立我国集体协商的制度框架。后来，劳动和社会保障部又先后发布《工资集体协商试行办法》（2000）和新的《集体合同规定》（2004），主要内容还是集体协商的原则、内容、程序，协商代表的产生，集体合同的审查，集体合同签订争议的协调处理等。……