王 星，李占斌，李 鹏

（1.西安理工大学 水利水电学院，西安710048；2.陕西省水土保持局，西安710004）

水土保持效益能够反映水土保持工作的整体成效。分析水土保持投资的来源、构成、经济效益等，能够为水土保持项目管理提供科学依据，有助于国家开展水土保持工作总结，对水土保持工程建设进行总体部署［1－2］。目前，我国的水土保持工程投资主要包括国家补助、地方匹配、群众自筹及投劳三部分。由于受水土流失治理难度、当地社会经济状况、国家财力水平以及物价等影响，国家补助部分占工程总投资的比例很低且补助标准与治理措施造价不相适应，地方财政匹配资金难以到位，群众自筹资金少等造成投资渠道单一，数量不稳定，绝大部分投资为国家投资，其中又以中央投资为主，社会参与及其它方面的积极性和主动性不够。致使水土保持计划、规划难以很好落实。提高国家补助标准和治理措施单价、建立水土保持基金制度、对水土保持工程进行政府投资风险分析等，是增加投资来源、合理使用投资的有益探索［3－5］。

本研究以陕西省“长治”工程和“丹治”工程为对象，选取典型小流域，采用实地调查、数据比较的方法，分析陕西省丹汉江流域人工费用和原材料价格变化、水土保持工程投资的实际需求和使用方式，并提出解决资金短缺、合理使用投资的建议。

1 研究区概况

陕西省丹汉江流域位于秦岭以南，巴山、米仓山以北地区，涉及西安、宝鸡、汉中……