余彦群 邵善忠 刘 玲 赵 凯

（中水淮河规划设计研究有限公司 233001）

1 概述

淮河干流蚌埠 （吴家渡）～浮山段河道长约95k m，浮山以上流域面积约12．39万k m2，该段河道南岸为丘陵岗地，筑有蚌埠城市防洪圈堤；河道北岸为淮北平原，由淮北大堤保护。在淮北大堤和南岸岗地之间，分布着方邱湖、临北段、花园湖和香浮段4处行洪区，行洪区总面积约367k m2，涉及人口约20万、耕地约33万亩。淮河蚌埠～浮山段河势及行洪区位置如图1所示。

图1 淮河蚌埠～浮山段河势及行洪区位置示意

行洪区是淮河干流防洪体系的重要组成部分，按其规划的设计流量行洪是达到淮河防洪目标的基本前提。在2003年和2007年大水中，淮河干流分别启用了11处和9处行蓄洪区，但局部河段仍出现历史最高水位。尽管自1956年以来，蚌埠以下的行洪区均未行过洪，却有多年河道水位超过其规定的启用水位，1991、2003和2007等大水年方邱湖、临北段、花园湖和香浮段行洪区启用控制站最高水位均超过或接近启用水位，但根据当时的水情及汛情，4处行洪区均未行洪。从1991年以来发生的三次大水可以看出，每次都需要启用多处行蓄洪区蓄泄洪水，大面积的耕地受到淹没，几十万行蓄洪区的群众被迫转移，直接经济损失达数百亿，给当地经济社会的发展以及人民群众的生产生活带来了极大的损害。随着经济社会的发展，人与水争地的矛盾日益突出，行蓄洪区问题已成为淮河中下游最为严重和亟待解决的问题。因此，为从根本上解决淮河蚌埠～浮山段行洪不畅，行洪区启用难度大、行洪方式落后和行洪效果差等问题，保障淮河干流防洪安全及行洪区内经济社会可持续发展，当前迫切需要结合河道整治对蚌埠～浮山段行洪区进行调整。……