陈德彰

行政机关或执法者在发现违规行为或违法苗头（symptom）后，出于种种原因，不及时制止甚至放任（let alone），待其达到一定程度或违法再执法或实施行政处罚，这种做法称为“养鱼执法”（“fish—raising”execution）。这样，执法者有利于提高“谈判条件”，有利于提高罚款额度（raise the quota of fine）。这种执法多出现在“经济”违法的执法中，都是出于“经济”考虑（out of economic consideration）。