王涛涛

摘要：日本有三家大学评估机构，法律规定大学可自主选择任何一个机构实施大学评估，而国立大学除接受例行大学评估之外，还必须接受国立大学法人评估委员会评估，并且各类大学评估都先强调从自我评估逐步开始，再进而引入第三方评估。

关键词：日本；大学评估；发展史；评估机制

中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1002-4107（2012）11-0064-03

一、日本大学评估制度的发展

日本大学评估始于20世纪90年代初期，由大学审议委员会在1991年提出第一次重点报告书，首次明确应赋予大学自我评估的义务，各大学即开始进行自我评估活动；1998年第二次重要报告书提出，要求大学建立多元化的评估制度。日本大学评估发展的主要原因包括大学招生下降、重视办学绩效、经费分配手段、学生择校依据、国际化需要，大学教师、学生的交换及学术研究的交流都需要认证的机制。

日本大学评估政策的发展，大致上可分为三个阶段[1]。

（一）大学评估的萌芽期（1945—1985年）

1947年日本成立大学基准协会。该协会由国、公、私立大学自主运作组成，制定了大学基准，作为评估各大学的基本准则，并促进各大学间的相互合作，提升大学素质。不过，大学基准协会并未将高等教育机构的设置审批权由政府转移至专家学者。

1956年颁布的《大学设置基准》，规定大学设置必须要达到的最低标准，包括校舍面积、图书馆阅览室的座位数等硬件方面的条件，也包括教学课程、学生毕业时必须获取的学分数、教学研究组织等软件方面的要求，并通过1949年所制定的《私立学校法》私立大学审议会负责审查私立大学的设置。……