媒体上热议吉利沃尔沃“被合资”已有一段时间了。争议焦点在沃尔沃的“外资身份”。在政府有关部门看来，认定沃尔沃为外资没错，让吉利与沃尔沃合资也就没错。“被合资”一事真的无解了吗？

日前，我与中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬交流，他认为，可以将沃尔沃看作外资，但从鼓励兼并重组的角度，对于吉利沃尔沃在中国可以采取一些灵活措施。我非常赞同董扬的观点。吉利收购沃尔沃是汽车行业的大事，甚至未来可能影响世界汽车产业格局。对中国汽车业来说，不仅拓宽了走出去的思路，也为兼并重组提供了非常有价值的参考。政府有关部门无论如何都要鼓励和支持才对！然而，从目前的情况看，政府有关部门似乎在这个问题上被捆住了手脚。

为何会如此？原因固然很多，但我想在两个问题上引起大家思考。

第一，这些年汽车行业管理为何总落后于产业发展？记得本世纪初，也是吉利，为了能进入轿车管理目录，李书福喊出了“给我一次失败的机会”，最后在各界的呼吁下，行业管理部门才取消了实施多年的轿车生产资质目录管理办法，改为公告制。今天，同样是吉利，沃尔沃“被合资”的现象再次让人看到有关部门在行业管理上的被动。这绝对是个问题！这些年来，从当初“6+3”（六大汽车集团+三个独立汽车公司），到美国三大汽车公司危机，从中国成为全球最大汽车市场到吉利等民营车企崛起，令人眼花缭乱。面对全球汽车产业日新月异的变化，我们的行业管理却始终没有跳出“教条”和“套套”，没有脱离固有的老观念和旧思路，以至于许多行业管理办法的出台都在不同程度上引起了广泛争议。……