刘波

目前，农村财务管理的形式主要实行“三资委托代理”模式。农村财务“三资委托代理制度”即：坚持村组集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、民主监督权不变的前提下，按照村民自愿、依法委托的原则。实现农村“资金、资产、资源”三代管制度，即在乡镇三资代理委托服务中心设立村级财务核算组，将村民委员会的、村民小组的资金、账目交由乡镇农村“三资委托代理”服务中心管理，各村民委员会不再设立会计机构，只设一名报账员，负责本村民委员会的资金、资产、票据等财务管理工作。现就目前三资代理工作的成效、存在问题和应采取的措施浅谈一下自己的看法。

一、“三资委托代理”的成效

1、实行“三资”委托代理服务的行政村全部取消村会计和出纳，只设一名报账员，由报账员定期到代理服务中心报账，财务收入使用同一的专用票据，及时、足额存入村集体设在乡镇经管中心的资金收入帐户，统一管理，支出的原始凭证必须由村负责人审核同意，理财小组审核盖章，，最后由乡镇三资服务中心按财务管理制度审核方能报销，对大额度资金实行限额审批制。严格财务报账审核制，是防止村干“一支笔”的关键。这样的财务管理办法保证了村干部的廉政，可以说从源头上预防了腐败的滋生，堵住农村基层干部腐败的漏洞，加强了农村集体经济组织的经营管理，壮大了农村集体经济。

2、农村集体“三资”是发展农村经济、促进农村社会和谐稳定的重要物质基础，也是农民群众关心关注的热点和焦点问题。……