王占奎

我国报业深化改革已走过20多年历程，伴随着报社产业化的进一步发展，报社经营方式市场化，实现资产的有效控制和效益最大化，促进报业整体运行科学发展，推动报业向真正做强的传媒转化已成为报业经济的一个重要目标。财务管理在报业经营中所处的地位变得越来越重要，把外部市场竞争的压力转换为内部强化管理的动力,通过创新运营体系和管理方式提升整体运营能力和核心赢利能力，是当前报业财务管理的重要内容。

建立完整的财务内部控制系统是现代财务管理的核心内容。通过建立、健全有效的财务内部控制系统，可以最大限度提高报业经营活动的盈利能力和管理效率，提高报业可持续发展能力，促进报业经济改革健康发展。

以往报业财务内部控制改革实践中存在的隐患

1.预算管理以偏概全不完整，特别是在预算的执行过程中，相应的监管、分析和评价制度缺位，对各部门的各项预算经费分析评价不标准，不能正确判定资金的使用效益和方向；预算内容不实、缺乏有效制约制衡体系、权力和机制。

2.一些报社财务内部控制制度不完整，运行流程不规范不透明。运行体系、环节职责权限确认不清、财务管理要素缺位，会计信息失真等矛盾和问题，导致资产核算混乱、资金运行不规范、财务信息失真等问题有隙可乘并屡禁不止。

3.内部审计过程内容形同虚设，审计标的和项目不明确。内部审计工作不能适应报社经济迅速发展的管理要求，造成报业内部的管理、决策及效益服务的“盲区”、“误区”和隐患；……