孔令强　邹定斌

摘要：中国境内的外资银行已经并将进一步对中国國内金融市场化进程和金融监管体制重要的影响。中国应该欢迎外资银行的进入，充分利用外资银行带来的良性外部效应，同时，应改善监管体制和法律规章，实施更加灵活的汇率制度。

关键词：金融服务贸易；金融自由化；外资银行

1.引言

中国在2001年末加入WTO时，签署了“服务贸易总协定（GATS）”。要求中国在2006年末之前完全兑现对该协定做出的金融服务贸易自由化的承诺，即在金融服务贸易领域实行全方位的对外开放。①

有大量的文献指出，外资银行的进入原则上可以带来诸多益处。例如，Levine（1997，2004）1[2]和Mishkin（2006）[3]认为，外资银行的参与能使一个国家更方便地进入国际资本市场；能使一个国家银行部门的贷款质量得以提升；外资银行带来新的金融工具和技术，从而能加强银行业的竞争并提高金融服务的质量；为一国银行体系提供了一种安全阀。Claessens等（2001）4，Levine（2001）5以及Claessens and Laeven （2003）6等人的经验研究似乎确实支持上述观点，认为外资银行的进入加强了东道国银行业的竞争性，降低了银行的经营成本和盈利率。但Detragiache等（2006）7警告说，在那些很穷的国家，外资银行的进入可能会挤出本国银行，从而不利于中小企业获取融资。

金融服务贸易的自由化通常伴随着本国市场向外资金融机构开放和国外资本的流入，因而自然会使新兴市场经济国家的国内金融及资本项目的自由化过程加速和复杂化，同时也意味着成员国的监管和法规框架必需做相应的调整。……