张嗣兴

国务院总理温家宝在今年两会上作政府工作报告时强调，当前和今后一段时间，要深入推进重点领域改革，深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，尽快扭转收入差距不断扩大的趋势。接着在3月13日的全国人大记者招待会上，温总理进一步表示，在他任职的最后一年，政府要做几件困难的事情，第一件就是制定收入分配体制改革总体方案。

8月29日，国家发改委主任张平受国务院委托，向全国人大常委会报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况，在讲到下半年要认真落实2012年深化经济体制改革重点工作意见时表示，将抓紧制定收入分配体制改革总体方案。

消息一出，立即引起了各界的关注与热议。

改革开放以来，中国经济高速发展，经济发展成就举世瞩目。但与此同时，国民收入差距问题越来越突出，社会成员之间收入差距扩大化趋势成为一个事关发展全局的重大经济社会甚至政治问题。

基尼系数是国际上衡量贫富差距的重要指标。据联合国有关机构研究，从城乡居民基尼系数分析，目前中国基尼系数已经由1978年的0.16上升到去年的0.514，基尼系数所显示的居民贫富差距状况，不仅超过了国际上公认的0.4警戒线，也远远超过发达国家平均水平和多数发展中国家状况，中国已成为全球贫富两极分化最严重的国家之一。据国家统计局抽样……