周玲

摘 要:招投标制度作为工程承发包的主要形式,投标报价策略运用得当,投标效益就会增加。投标时采取的策略之一,即如何把握好不平衡报价法。文章从不平衡报价法的定义,应用不平衡报价法时应遵循的原则,及投标人不均衡报价主要体现在哪几个方面进行详细的阐述。

关键词:招投标报价策略不平衡报价投标效益

中图分类号:TU27 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(b)-0224-01

招投标制度作为工程承发包的主要形式在国内外的工程项目建设中已广泛实施,它是一种富有竞争性的采购方式,不但为业主选择好的供货商和承包人,而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制。投标人如何在市场竞争中不仅能中标,而且要中好标？实践证明,投标报价策略运用得当,投标效益就会增加,投标报价策略运用失误,投标效益就会减少。

1投标策略及不平衡报价

投标策略,是站在全局的角度,从公司全局性和有关竞标成败的方针、政策,根据投标竞争形势发展而制定的指导思想,行动指南等。今天我浅述一下投标时采取的策略之一,即如何把握好不平衡报价法。

不平衡报价法是相对正常的平衡报价而言的,是在工程项目的投标总价确定后,合理地调整投标文件中子项目的报价,在不抬高总价以免影响中标(商务得分)的前提下,实施项目时能够尽早、更多地结算工程款,并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。

对于工程项目,应根据工程项目不同特点及施工条件等来考虑采用不平衡报价法。不平衡报价法的前提是工程量清单报价,它在国际工程承包市场中已经运用了多年,现在已经正式在我国全国范围内推广。它强调量价分离,即工程量和单价分开,投标时承包商报的是单价而不是总价,总价等于单价乘以招标文件中的工程量,最终结算量以实际发生量为准。而这个总价是理念上的东西,实际上承包商拿回的总收入等于在履约过程中通过验收的工程量与相应单价的乘积。

应用不平衡报价法时应遵循以下原则。

(1)单价在合理范围内可提高的子项目有:能够早日结算的项目,施工条件差的工程、专业要求高的技术密集型工程;工期要求紧的工程;投标对手少的工程;预计今后实际工程量大于清单工程量的项目;支付条件良好的政府项目或银行项目。

(2)单价在合理范围内可以降低的子项目有:施工条件好的工程;工作简单,工程量大、技术不是很复杂的工程;投标对手多,竞争激烈的工程;业主支付条件理想的工程;或公司在附近有在建项目,并且能为新上项目就近提供人力资源、机械设备;预计今后实际工程量小于清单工程量的项目。

(3)图纸不明确或有错误,估计今后会有修改的;或工程内容说明不清楚,价格可降低。待澄清后可再要求提高价格。

(4)计日工资和零星施工机械台班小时单价报价时,可稍高于工程单价中的相应单价。因为这些单价不包括在投标价格中,发生时按实计算,利润增加。

(5)无工程量而只报单价的项目。如土木工程中挖湿土或岩石等备用单价,单价宜高些。这样不影响投标总价,而一旦项目实施就可多得利润。

(6)如项目业主要求投标报价一次报定不予调整时,则宜适度抬高标价,因为其中风险难以预料。

投标人不均衡报价主要有以下几种。

(1)合同实施前期项目的单价适当报高一些。FIDIC合同中规定,项目的进度付款是根据已完成工程量和相关单价,采用验工计价的方式。承包商可以通过适当提高早期施工的分项工程的单价,降低后期施工的分项工程的单价,使承包商在工程前期得到更多的工程付款,以便尽早回收资金。

以基础石方为例,基础石方开挖综合单价(包括间接费、风险和利润)为35元/立米,报价时报40元/立米。合同实施后期项目单价适当报少一些,如防护工程项目,而投标总价不变。多报的5元钱的累计额,作为承包人先得的流动资金,可增加早期收入,加快资金周转。

(2)工程量清单中某项目的工程数量不准确时。工程量清单中的数量并不是最终工程数量,投标人根据此进行不均衡报价。如果此项目工程数量明显偏低时,此项目单价适当报高一些。这样在合同执行时工程量增加后,承包人可获得额外收入;如果项目工程数量明显偏高时,此项目单价适当报少一些。可使投标总价降低,增加中标的机会。由此减少的报价,加到其他项目中去,而不会造成损失。

如我公司在一条高速公路项目投标时,在现场考察时仔细察看现场地形地貌,结合地质条件进行研究、分析,并核对工程量清单的数量,估计路基边坡防护的锚杆、锚索数量会增加,故在定标时运用不平衡报价法则,在投标总价不变的情况下,相应地将路基边坡防护中的锚杆、锚索单价报高些,在实际施工中也确如考察情况一样,由于恰当合理运用不平衡报价,给企业增加了更多利润。

(3)工程量清单中项目划分不细而形成的不均衡报价。例如某一土方填筑项目有两个土料场,一个料场运距近和高程低,一个料场运距远和高程高。如果在工程量清单中不分料场只列一项土方填筑时,投标人只能报一个平均价。当合同前期先用运距近和低料场时,合同执行前期就会从发包人处多结算工程价款。当然后期会少支付工程价款,这也对投标人有利。

招标文件中注明可以调价差的项目,可根据实际情况,相应单价做到合理调整。如在某招标文件专用条款第16条价格调整中有关要求。

16.1物价波动引起的价格调整

(1)除项目专用合同条款另有约定外,因物价波动引起的价格调整应按项目专用合同条款数据表的规定,按照第16.1.1项或第16.1.2项约定的原则处理:或者

(2)在合同执行期间(包括工期拖延期间),由于人工、材料和设备价格的上涨布费起工程施工成本增加的风险由承包人自行承担,合同价格不会因此而调整。

16.1.1采用价格指数调整价格差额

因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时,根据投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据,按以下公式计算差额并调整合同价格。

16.1.2采用造价信息调整价格差额

施工期内,因人工、材料、设备和机械台班价格波动影响合同价格时,人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息、机械台班单价或机械使用费系数进行调整;需要进行价格调整的材料,其单价和采购数应由监理人复核,监理人确认需调整的材料单价及数量,作为调整工程合同价格差额的依据。

……

从以上条款即可看出,无论采用何种方法调整价差,在投标时,都需调查项目当时的实际情况,把握好不平衡报价带来的风险与收益,寻找最佳性价比,确保在中标后,不会因为价格调整损失企业效益。

2结语

经营工作是施工企业的首要工作。而抓好经营工作的关键在于有一个好的投标报价策略。只有很好地运用了投标报价策略,才能为企业掘得更多的第一桶金,才能创造更多的投标效益。