上海各区县人代会于1月上旬陆续召开，人大代表肩负人民重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

去年下半年，各区县选举产生了新一届人大代表，经过密集的初任培训，这些新代表肩负人民满怀激情和信心出席人代会，讨论决定本区域内今后五年和2012年国民经济和社会发展的主要任务，选举产生新一届区县人大常委会组成人员，区县“一府两院”负责人。

市人大常委会主任刘云耕出席浦东新区、宝山、闸北等区人代会开幕式，市人大常委会副主任王培生、胡延照、杨定华、蔡达峰、郑惠强、吴汉民也分别参加了黄浦、嘉定、普陀、奉贤、青浦、金山、静安、长宁等区人代会的开幕式。

新起点谋新发展。今后五年，是上海“创新驱动、转型发展”的关键时期，各区县人大代表结合各区域区位特点、发展优势，为本区域如何助推上海整体发展建言献策。如，浦东新区、黄浦区的人大代表认为，要把握区域规划调整的契机，大力发展高端服务业。普陀区人大代表建议建设上海西部新兴商贸科技区。虹口区人大代表希望发挥北外滩在上海国际航运中心和金融中心建设中的作用。杨浦区人大代表希望能集聚创新要素，加快推进国家创新型试点城区建设。嘉定、金山、松江、奉贤等区的人大代表认为，要加快新城建设，提升产业转型，推动城乡一体化发展。崇明县人大代表认为，要围绕经济、社会、民生、生态等重点领域，统筹城乡发展，安排项目建设。

民生民情挂心头。经济发展成果怎样让百姓共享？文化如何切实惠民？教育如何发展？就业问题怎样解决？停车何时不再难……代表们对民生问题格外关注。有的代表提出，要更加关注百姓的“终端感受”，变有关单位自我感觉良好为直接问群众满不满意。有的代表建议，对贫困家庭的帮扶，要“重在平时、贵在长久”。有的代表提出，老百姓不仅希望病有良医，也希望病能廉医、病可近医。有的代表希望，关注外来务工人员子女的教育就学问题，统筹城乡平衡发展，为孩子们未来的发展打下基础。有的代表反映，要加大投入，加快中心城区老旧住房修缮，并视之为具有紧迫性和复杂性的问题。有的代表认为，要加快公益性文化事业发展，促进精神文化产品创作生产，着力提高市民综合素质和城区文明程度。

新代表展新面貌。新当选的人大代表迅速进入角色，积极履行职责。向代表发放区人大常委会年度初步工作议题表，当场征询意见的做法在徐汇区已坚持多年，今年有81%的代表参与议题选择，参与率创历年新高；还有40多位代表建议将生活服务中心建设、校车安全、文化大繁荣等9个未列入征询表的议题也纳入区人大常委会年度工作。闵行区人代会还表决通过了首例财政预算草案修正案，提出以2011年为基础，将2012年度的党政机关会议、课题、调研、评估、咨询、培训等六项预算开支削减5%；而调减下来的资金，建议向民生项目倾斜。来自社区、企业、教育、卫生等行业的20名长宁市民应邀旁听区人代会，1月7日下午，区人大常委会还专门召开座谈会，征求旁听市民的意见和建议。 （卢义耀，龙伟平，毛亚军，乐善娟等）