张利民

农村的债务问题一直是农村税费改革中的难题，它不仅抑制农村经济的发展，还严重影响着农村社会的稳定。探索农村债务的偿还方法，积极清偿农村债务，有效的化解农村债务，可以促进农村经济健康有序的发展。根据农村经济管理工作的实践，结合实际情况分析，笔者认为以下方法是目前清偿农村债务最有效的方法。

一、发展集体经济，增加集体收入还债

发展农村集体经济是解决农村债务问题的治本之策。因此，各地要立足本地资源，寻求当地经济的增长点，因地制宜，积极发展农村集体经济，增加集体收入，增强集体、农民负担的承受力。有了好的经济实力，不仅可以还债，还可以防范农村财政风险，避免新的债务发生。

二、强力清收债权还债

村级债权大部分是历年来农产的统筹提留款的尾欠部分。农村税费改革后，农产提留尾欠还有一定的征收余地，必须加大征收力度。一是各地要尽量利用现有的法律，对有能力上交提留款而拒不交纳的农产，按照法律程序来催收。二是国家要根据新的形势，出台相应的法律或者法规，确保运用更加强有力的法律法规来催收合同提留尾欠。三是对实在没有清偿能力的尾欠户，按照程序予以减免或核销，以体现党和政府的温暖。

三、债权债务重组还债

乡村的债务与债权是一种典型的“三角债”，可以通过债权债务重组，将乡村的债务变成民间往来。税费改革后，各地要通过干部协调和群众自愿相结合的办法，让债权人与债务人协商挂钩，进行债权置换。……